Origine Non Preferenziale
La definizione del Paese di origine di un bene si basa sulle disposizioni comunitarie in materia di origine non preferenziale della merce.
Tali disposizioni sono contenute nel Regolamento (UE) n. 952/2013 del 9 ottobre 2013 (GUUE - L n.269 del 10.10.2013) che ha istituito il codice doganale dell'Unione (CDU) e nel Regolamento delegato (UE) 2446/2015 del 28 luglio 2015 (GUUE – L n. 343 del 29.12.2015), che integra il Regolamento (UE) n. 952/2013.
In particolare, l’art. 60 del CDU definisce i criteri per l’acquisizione dell’origine,confermando quelli già previsti dalla precedente disciplina comunitaria, ovvero i concetti di «prodotto interamente ottenuto» e di «ultima trasformazione sostanziale», prevedendo che «le merci interamente ottenute in un unico paese o territorio sono considerate originarie di tale paese o territorio» e definendo il concetto di ultima trasformazione sostanziale: «l'ultima trasformazione o lavorazione sostanziale ed economicamente giustificata, effettuata presso un'impresa attrezzata a tale scopo, che si sia conclusa con la fabbricazione di un prodotto nuovo o abbia rappresentato una fase importante del processo di fabbricazione».
L’elenco dei prodotti interamente ottenuti, è invece disciplinato dall’art. 31 del Regolamento delegato (UE) 2446/2015, mentre al successivo art. 32 si fa riferimento alle merci, alla cui produzione contribuiscono due o più paesi o territori, rinviando ai dettagli contenuti nell’Allegato 22-01 per le regole di attribuzione d’origine di alcuni prodotti specifici.
I certificati per l'origine non preferenziale sono rilasciati in Italia dalle Camere di commercio industria artigianato e agricoltura.
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